昆明信息港讯 通讯员朱赟燕 赵云鹏 老龄化浪潮下，农村失能老人居家照护服务成为社会治理焦点。云南民族大学政治与公共管理学院（人民武装学院）组建“银发守护”志愿团队深入昆明市周边农村，通过问卷调查、深度访谈、数据分析等方法，调研农村失能老人居家照护服务供需失衡问题，探索供需失衡问题破解路径。
在昆明市民政局老龄处，团队了解昆明市农村失能老人总体概况、照护服务相关政策及社会力量参与情况，为探索完善养老服务体系积累了政策素材，是深入研究农村失能老人居家照护供需关系的前期基础。
在西山区金河社区调研时，团队发现，在社区医养机构支持下，失能老人多元性、专业性居家照护服务需求一定程度上得到了满足。92岁的失能老人林奶奶在社区医养机构接受专业翻身护理和康复训练，其家属还可通过手机查看护理记录。该社区创新采用“全托机构+智慧半居家”模式：重度失能老人入住配备智能监测设备的医养床位，由医护人员24小时轮值保障安全；中度失能老人通过预约享受上门服务，护理数据实时同步至健康档案库。这一模式为失能老人提供了个性化、智能化的照护服务，提升了生活质量和安全感。
在金河社区康复花园，团队围绕失能老人照护困境展开调研。当团队成员坐在床边与87岁的李爷爷亲切交谈时，爷爷颤巍巍地从床边的一个包里掏出一本边角磨得发白的笔记本，翻开后发现里面密密麻麻的都是红歌歌词。“每天下午，我就把收音机搬到窗边，跟着收音机一起唱。”李爷爷笑着向团队展示他每天唯一的消遣，他说起红歌时眼神里满是光彩，仿佛又回到了意气风发的年代。在互动过程中，团队发现，失能老人不仅需要专业的生活照护，更渴望代际间的情感联结与精神慰藉。
在呈贡区吴家营街道万溪冲社区调研时，团队发现社区在居家养老、农村失能老人照护方面积累了丰富实践经验。通过搭建教学实习实训基地，云南民族大学师生可在此调研，并将社区实践经验转化为政策研究素材，为改善失能老人照护状况提供智力支持。
通过系列调研，团队提出主要观点，认为昆明市农村失能老人居家照护服务供需失衡困境体现为数量失衡、质量失衡、结构失衡、场景失衡四大表征。究其根源，是在农村家庭结构变迁时代趋势下，农村家庭养老功能逐渐萎缩，失能老人照护服务需求不断增加，以家庭照护为主要方式的照护模式难以为继，政策缺位与薄弱的社会支持网络加剧了供需失衡问题。基于福利多元主义理论，团队构建了“政策-社会-社区-技术-家庭”的“五位一体”支持体系，探索了农村失能老人居家照护服务供需适配路径，并以昆明市呈贡区万溪冲社区为试点，回应了农村失能老人居家照护服务供需失衡困境。团队呼吁社会各界关注农村养老服务体系建设，以多元协同治理提升失能老人及家庭生活质量。